重慶市科學技術局關于印發(fā)重慶市博士“直通車”科研項目實施細則（試行）的通知

日期：2021-07-12

重慶市科學技術局關于

印發(fā)重慶市博士“直通車”科研項目實施細則（試行）的通知

各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)科技行政主管部門，有關單位：

《重慶市博士“直通車”科研項目實施細則（試行）》已經(jīng)市科技局2021年第8次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際執(zhí)行。

 重慶市科學技術局

 2021年6月3日

重慶市博士“直通車”科研項目實施細則（試行）

第一條  為大力實施重慶英才集聚工程，切實加強高層次青年科技人才隊伍建設，充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《重慶市支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施》（渝府辦發(fā)〔2021〕49號）精神和市級科技計劃項目管理的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條  市科學技術局（以下簡稱市科技局）在市級科技計劃體系中細化設立重慶市博士“直通車”科研項目（以下簡稱博士項目），以壯大重慶英才隊伍為目標，鼓勵和支持來（留）渝博士深耕專業(yè)領域，發(fā)揮示范和引領作用，推動用人單位更好地引進高層次科技人才。

第三條  博士項目分為基礎研究項目和技術創(chuàng)新項目兩類。

基礎研究項目以培養(yǎng)“重慶英才·科技創(chuàng)新領軍人才”為目標，支持來（留）渝博士瞄準專業(yè)領域的科技前沿和圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的前沿關鍵科學技術問題，開展原始創(chuàng)新和自由探索。

技術創(chuàng)新項目以培養(yǎng)“重慶英才·科技創(chuàng)新領軍人才”和“重慶英才·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團隊”為目標，支持來（留）渝博士對接市場需求和圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，研究開發(fā)具有創(chuàng)新性、成熟度、穩(wěn)定性、可靠性的新技術、新產(chǎn)品和關鍵部件。

第四條  博士項目實施周期不超過2年，資助額度為10萬元/項。

第五條  申請博士項目支持的，應同時符合下列條件：

（一）取得博士學位，且專業(yè)領域和研究方向?qū)儆谧匀豢茖W或工程技術領域；

（二）上一年度來（留）渝時不超過40周歲，已簽訂勞動（聘用）合同入職高等學校、科研機構、有效期內(nèi)高新技術企業(yè)或自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，由用人單位繳納社會保險或自行繳納個人所得稅；

（三）在一線從事科研工作（不含專職科研管理人員）；

（四）未作為項目負責人獲得過市級財政科研項目定向資助（不含競爭性項目）或市級人才專項資金支持。

本條所稱的“上一年度來（留）渝”包括“已取得博士學位人員于上一年度首次來渝工作”和“已在渝人員于上一年度首次取得博士學位繼續(xù)留渝工作”兩種情形。

第六條  申請和實施博士項目不納入市級科技計劃限項管理范圍。符合條件的博士均可申請1項。

第七條  博士項目按照自主選題、審核立項、自主管理、自主結題的方式組織實施。具體程序如下：

（一）項目征集。市科技局于每年10月底前發(fā)布征集博士項目的通知。

（二）項目申報。符合條件的博士在規(guī)定的時限內(nèi)登陸“重慶市科研項目系統(tǒng)——博士直通車項目”在線填寫和提交項目申報書。

（三）項目審核。用人單位對博士項目申報資料真實性、完整性進行審核后在線提交至市科技局。市科技局或委托第三方機構組織專家組對征集的項目進行審核，由專家組提出建議意見。

（四）項目公示。市科技局根據(jù)專家組建議意見，確定擬立項的項目名單，通過門戶網(wǎng)站公示5個工作日以上（不宜公示的除外）。

（五）項目立項。經(jīng)公示無異議的博士項目（含不宜公示的博士項目），市科技局于翌年4月底前下達立項計劃并一次性撥付項目經(jīng)費。

（六）項目實施。自立項計劃下達之日起博士項目開始實施。用人單位根據(jù)本單位科研管理規(guī)章制度進行過程管理。

（七）項目結題。博士項目在實施周期內(nèi)完成目標任務后，項目負責人申請用人單位組織驗收。通過驗收的，由項目負責人在線填寫結題信息并上傳項目重點環(huán)節(jié)的研發(fā)記錄和用人單位同意結題的書面意見。每年6月和12月，市科技局集中公布博士項目結題名單。

第八條  博士項目遵循科研活動規(guī)律和落實“放管服”改革要求，著力激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。

（一）賦予科研人員自主權。項目負責人可在目標任務不變、項目績效可靠、研發(fā)記錄完備的前提下，自行調(diào)整研究方法、技術路線和項目組成員。項目經(jīng)費可包干使用，支出不設科目與比例限制，根據(jù)研發(fā)活動據(jù)實開支，由項目負責人簽字報銷。

（二）強化用人單位的項目管理主體責任。用人單位須對項目加強過程管理，對經(jīng)費進行單獨核算。項目實施周期內(nèi)，博士從原用人單位離職的，執(zhí)行下列規(guī)定：

1.博士從原用人單位離職仍在渝工作的，應在2個月內(nèi)向原用人單位申請劃轉(zhuǎn)項目經(jīng)費。原用人單位應將剩余研究經(jīng)費及時劃轉(zhuǎn)至新用人單位，并報市科技局備案。項目結題驗收由市科技局組織。

2.博士從原用人單位離職且在2個月內(nèi)未申請劃轉(zhuǎn)項目經(jīng)費的，項目自行終止。剩余研究經(jīng)費按原渠道退回。

第九條  博士項目實行以信任為前提的科研管理機制。申報和實施博士項目，博士及其用人單位應當堅持誠實守信原則。博士項目結題后，市科技局可采取“雙隨機一公開”的方式，抽查部分項目進行績效評價。

對經(jīng)舉報查實存在重復申報、弄虛作假等行為或績效評價結果較差的，博士及用人單位將納入科研失信行為管理；情節(jié)嚴重的，將與其他社會領域信用信息共享，實施聯(lián)合懲戒。

第十條  博士項目經(jīng)費的包干使用和管理情況應接受科技、財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定予以處理。

第十一條  本實施細則由市科技局負責解釋。

第十二條  本實施細則自2021年7月1日起試行。

責任編輯：田茂霖

附件

《重慶市博士“直通車”科研項目實施細則（試行）》政策解讀.docx