2019年03月12日 星期二
重慶市人力資源和社會保障局 關于印發《重慶市實施專業技術人才管理 服務改革試點總體方案》的通知（渝人社〔2025〕406號）
日期：2025-09-03
涪陵區、渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、南岸區、巴南區、江津區、永川區、奉節縣人力社保局，兩江新區組織人事部、西部科學城重慶高新區黨群工作部，市教委、市科技局、市經濟信息委、市住房城鄉建委、市農業農村委、市衛生健康委人事（干部）處：
現將《重慶市實施專業技術人才管理服務改革試點總體方案》印發給你們，請抓好貫徹落實。
（此件公開發布）
重慶市實施專業技術人才管理服務
改革試點總體方案
為落實人力資源社會保障部辦公廳《關于開展專業技術人才管理服務改革試點工作的通知》（人社廳函〔2025〕76號）明確在我市開展的6項改革試點事項，確保按期高質量完成試點任務，探索在全國具有示范借鑒價值的改革經驗，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，圍繞高質量發展、高水平科技自立自強、發展新質生產力等使命任務，聚焦專業技術人才管理服務面臨的堵點卡點難點，堅持問題導向、需求導向、結果導向，立足“小切口”解決“大問題”，通過政策措施創新、工程項目提質、平臺載體優化、服務體系完善，實現專業技術人才管理服務提質增效，為現代化新重慶建設提供有力人才支撐。力爭到2025年底，6項改革試點任務全部啟動，力爭1項以上試點任務結項并形成試點經驗成果；到2027年5月試點期結束時，6項改革試點全部完成，形成新機制、新舉措、新成效，爭取至少2項改革試點納入全國典型案例推廣。
二、重點任務
（一）優化專家服務與基層需求對接機制。搭建地方政府、專家人才、基層單位等多方對接交流互動平臺，基層需求找準，專家資源匹配精準，實施方案高效，推動形成對接良性循環機制，促進不同地區不同領域專家資源互補。
試點單位：大渡口區人力社保局、奉節縣人力社保局
協同單位：市農業農村委
實施時限：2025年6月—2026年6月
（二）開展留學人才回國“一站式”服務。通過數字賦能，推進留學人才回國服務基礎性、數字化、一體化建設，及時公開提供公共政策和服務，優化留學人才回國服務一件事，加強留學回國人員信息統計，逐步建立留學回國人才數據庫。
試點單位：渝中區人力社保局、巴南區人力社保局
協同單位：市教委
實施時限：2025年6月—2025年12月
（三）開展博士后出站后接續培養。圍繞重大戰略、科學技術前沿、關鍵核心技術領域和產業發展共性難題，探索對博士后研究人員出站后進行接續培養、持續資助，暢通職業發展通道，助力其加速成長為科研領軍力量。
試點單位：西部科學城重慶高新區黨群工作部、沙坪壩區人力社保局、重慶地質礦產研究院
協同單位：市科技局
實施時限：2025年6月—2026年12月
（四）建立職稱評審委員會質量評估機制。設置科學合理的評估指標體系，制定科學可行的評估實施辦法，開展職稱評審委員會質量評估工作，促進評估結果有效使用，實現對職稱評審委員會的分級管理和常態化監管，加強職稱評審全過程監管。
試點單位：涪陵區人力社保局、江北區人力社保局
協同單位：市衛生健康委
實施時限：2025年6月—2026年12月
（五）探索完善職業資格國際（境外）認可機制。以工程技術領域為重點，推進職業資格與國（境）外的雙邊和多邊互認。進一步規范境外職業資格單向認可機制，推進境外職業資格質效評估、與國內評價標準效用對比、單向認可目錄清單化管理工作。
試點單位：兩江新區組織人事部、江津區人力社保局
協同單位：市住房城鄉建委
實施時限：2025年6月—2027年5月
（六）探索建設數字技術工程師培育供需鏈。建設數字技術工程師培育平臺，集成招聘、培訓、評價、獎補、人才信息歸集等功能，構建高校、企業、培訓機構、園區、學員通力合作的數字人才培育雁陣格局。指導企業發布數字化轉型人才培養、招聘需求；培訓機構對接需求開發課程、課件資源包，訂單式培養數字人才；獲得專業技術等級證書的學員，經本人同意優先推薦給發布需求的企業。探索專業技術等級考核與相關行業龍頭企業認證貫通模式；探索建設數字技術工程師實踐基地。
試點單位：南岸區人力社保局、永川區人力社保局
協同單位：市經濟信息委
實施時限：2025年6月—2027年5月
試點期內，允許各試點單位根據實際，報經市人力社保局備案同意后，在政策規定框架內，可適當增加試點任務、調整試點內容。
三、時間進度安排
試點事項結項時間不超過2027年5月，試點不急于求成，成熟一個，結項一個，工作進度總體分三個階段：
（一）組織籌備階段（2025年6月—8月）。建立試點工作機制，遴選試點單位，出臺試點實施總體方案、6項試點任務具體實施方案，形成“1+6”改革方案推進機制。試點單位結合具體任務相應形成推進實施方案，于8月底前報市人力社保局專技處審核備案。
（二）推進實施階段（2025年9月—2027年5月）。綜合6項試點任務工作基礎，于2025年12月底前完成“開展留學人才回國‘一站式’服務”1項試點，于2026年12月底前完成“優化專家服務與基層需求對接機制、建立職稱評審委員會質量評估機制、開展博士后出站后接續培養”3項試點，于2027年5月前完成“探索完善職業資格國際（境外）認可機制、探索建設數字技術工程師培育供需鏈”2項試點。試點單位按照6項具體任務實施方案要求抓好落實。
（三）總結評估階段（2027年5月底前）。按照各試點任務進度，適時開展改革試點評估，全面總結提煉改革試點經驗做法，形成改革典型案例，在全市范圍內宣傳推廣，及時向人力資源社會保障部報送試點工作報告，整體完成試點任務結項。
四、組織保障
建立由市人力社保局分管負責同志牽頭的改革試點工作專班，負責統籌調度、綜合協調、督促指導，及時研究解決改革試點遇到的重大問題。各試點單位要建立相應工作專班，制定實施方案，細化試點任務，完善改革舉措，落實責任到人，明確進度安排，項目化、清單化、事項化推進。要加強政策解讀和輿情引導，防范化解風險隱患，對改革過程出現的難點、堵點問題要迅速化解、及時反饋、充分論證，平穩有序完成改革試點任務。
附件：1．試點任務主要指標表
2．試點任務“四重”清單
責任編輯：曾倩茜
附件
